Тункинская долина развивает сельский туризм
В течение 2020-2022 года специалисты АСИ разработали обучающий модуль, направленный на повышение квалификации предринимателей, местных администраций как раз в области сельского туризма. И этот курс в Бурятии сейчас преподается».
Своя учебная программа есть и у Россельхозбанка: 1 сентября этого года на базе Белгородского государственного аграрного университета имени Горина и Смоленской государственной сельскохозяйственной академии стартовал проект «Школа фермера», включающий специальность «Сельский и агротуризм». Слушателям, которых пока, правда, не очень много, сельский туризм преподают полным курсом: от истории и нормативно-правовой базы до принципов менеджмента и влияния села на здоровье человека. Следующим в проект «Школа фермера» планирует включиться Калининград.
Выглядит все здорово: не получается, как сетует Людмила Хаптагаева, — научим. Вот только проблема не в одном лишь неумении, и об этом недавно очень подробно говорили специалисты Иркутской области, обсуждавшие возможности «небайкальского туризма», в частности, в расположенном на юго-западе региона Заларинском районе; одной из его главных достопримечательностей является селение Хор-Тагна, несколько лет назад также вошедшее в список самых красивых деревень России. В рамках пилотного проекта специалисты оценили районные перспективы, сформировали сельские маршруты, привезли туристов (кстати, привезли даже больше, чем планировали). Вроде бы все остались довольны: и сами туристы, и заработавшие «копеечку» сельчане…
Но неверие местных жителей в себя и в то, что у них что-то может получиться, а потом завышенные и почти никогда не оправдывающиеся финансовые ожидания, которые приходят на смену сомнениям; недоверие к приезжим, в том числе к тем, кто предлагает им заняться непривычным делом, — вплоть до опасений «быть проданными китайцам»; отсутствие «горящих глаз» у представителей администрации и безразличие тех, у кого и так все хорошо; проблемы, связанные с легализацией новых доходов; неготовность жителей села сделать туризм основным занятием и «задвигание» всех туристических договоренностей, как только настает сезон сбора шишек или какой-то другой сезон, — на определенном этапе ИА «Телеинформ», кажется, устало перечислять проблемы, о которые, по мнению иркутских профессионалов, может споткнуться сельский туризм в рамках второго сценария.
Поэтому самое время перейти к третьему, который, по сути, возвращает нас в недалекое советское прошлое, а затем уводит в перспективное российское будущее.
В поисках опоры
Его основную идею в разговоре с Business FM высказал Денис Сережкин, управляющий партнер компании Wallet One, член генсовета «Деловой России» и соавтор проекта «Рурализация», который вместе с проектом «Сто красивых деревень России» вошел в топ-100 инициатив форума «Сильные идеи для нового времени», организованного АСИ и фондом «Росконгресс».
Мысль, в принципе, простая и во многом очевидная: если государству удобнее и выгоднее осуществлять и контролировать масштабные туристические инвестиции и если жителям села трудно и экономически нецелесообразно каждый раз замыкать все на себе, давайте определим так называемые туристические опорные пункты. Частные деньги и государственные льготные кредиты позволят создать в таких местах полновесную инфраструктуру, и уже отсюда малыми группами туристы будут ездить в села по различным направлениям. Например, в той же Бурятии в Тункинском районе таким «опорником» может стать курортный Аршан, который ждут масштабные преобразования, в Окинском районе — его административный центр Орлик и так далее.
Нечто подобное, к слову, уже пытаются сделать в Тункинском районе, который в туристических кругах часто называют «сибирской Швейцарией». Хотя своим указом конца 2018 года президент страны Владимир Путин внес поправку: Бурятия и Забайкалье были переданы из состава Сибирского в состав Дальневосточного федерального округа, поэтому теперь Швейцарию надо именовать не сибирской, а дальневосточной. Но это детали, главное, что туристов здесь бывает немало, а после того, как нынешней осенью улус Хойто-Гол стал членом АСКДР, может стать еще больше. Начальник отдела туризма и рекреации национального парка «Тункинский» Алексей Китаев считает, что к росту турпотока надо быть инфраструктурно готовыми.
Алексей Китаев, начальник отдела туризма и рекреации национального парка «Тункинский»«Мы предполагаем, что новый визитный центр «Хэшэктэ», который мы открыли в этом году, будет связывать в единый кластер поселок-курорт Аршан с его санаториями, курорт «Нилова Пустынь» с его уникальными радоновыми источниками, улус Хойто-Гол, который в этом году вошел в Ассоциацию самых красивых деревень и городков России и теперь может стать центром сельского туризма, сам национальный парк «Тункинский» и даже расположенный в соседнем Окинском районе знаменитый Шумак — находящуюся на высоте 1558 метров Долину 100 источников, ради визита в которую многочисленные туристы готовы пройти не один десяток километров. И для них, не говоря уже о гостях Аршана, «Ниловой Пустыни» и Хойто-Гола, «Хэшэктэ» способен быть базовым рекреационным пунктом».
В дополнение Тункинский район намерен развивать у себя настоящий конгрессно-научный или просто научно-популярный туризм на базе расположенных здесь радиоастрономической и радиоастрофизической обсерваторий; пешеходно-экологический туризм: среди скорых новинок национального парка — экологическая тропа с 12 беседками, символизирующими знаки Зодиака; спортивный туризм: в планах, в частности, организовывать сплавы по бурной реке Ехэ-Угун и многое другое.
Правда, «Хэшэктэ» нацелен на работу только с апреля по октябрь, его максимальная вместимость составляет всего 16 человек, и, по словам Алексея Китаева, «в дальнейшем расширении и новых инвестициях мы, конечно, заинтересованы, но в «Тункинском», как и в любом национальном парке, есть вопрос с выделением земельных участков». «Тункинский» входит в список ООПТ (особо охраняемых природных территорий), и сам национальный парк предоставлением земель, конечно, не занимается», — подтверждает пресс-секретарь администрации Тункинского района Республики Бурятия Дора Хамаганова.
Дора Хамагановапресс-секретарь администрации Тункинского района Республики Бурятия«У нас существует 12, может быть, даже 15 перспективных инвестиционных площадок по всему Тункинскому району. В этот список, кстати, входит территория рядом с «Ниловой Пустынью», где есть так называемые вторая и третья полки минеральных вод. Фактически это уже готовые площадки, где можно строить современные четырех- и пятизвездочные отели. Генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов приезжал к нам в республику, они с главой Бурятии Алексеем Цыденовым подписали соглашение о сотрудничестве, и уже идет конкретный разговор о предоставлении инвестиционных строительных площадок, в частности, около поселка Аршан. К тому же у нас есть муниципальные участки земли, которые уже готовы, там будет запущено строительство инфраструктуры, инженерных сетей, коммуникаций. То есть администрация нацпарка продвигает природный потенциал, а мы — туристско-рекреационный».
Александр Мерзлов называет идею опорных пунктов разумной, но рабочей только на начальном или переходном этапе: она должна сделать свое дело, а затем все-таки надо дать дорогу частным предпринимателям, взращенным среди местного сельского населения, или бизнес-ориентированным участникам процесса рурализации, перебравшимся из города в село. Кстати, по наблюдениям эксперта, лучшие практики сельского туризма получаются именно из бывших горожан.
В продолжение старший партнер и управляющий директор компании BCG, председатель «BCG-Россия» Владислав Бутенко, с которым Business FM обсудила тему, сказал, что считает опорные пункты вещью, может, и необходимой, но недостаточной и что вообще-то вопрос выходит далеко за рамки разговора о сельском туризме и его инвесторах.
— Как специалист в сфере управленческого консалтинга я, конечно, скажу, что надо пригласить профессионалов и сделать точный экономический расчет. В целом туристический и не только туристический опорный пункт нужен, хотя вообще идея не нова. По сути, это те же хорошо знакомые нам районные и областные центры, вокруг которых все крутится. Только опорный пункт — этого недостаточно.
— Это мнение человека или консультанта?
— Я в BCG возглавляю работу по развитию городов и территорий и вижу, как другие страны с большой территорией подходят к этому вопросу. С одной стороны, крупные города более производительны и гораздо рентабельнее сельских территорий, неслучайно тот же Китай сейчас строит пять мегаагломераций по 100 млн человек каждая. Везде мегаполисы и страны начинают соперничать: мы зарабатываем основные деньги, говорят мегаполисы, а вы качаете из нас налоги, чтобы содержать все остальное пространство; да, соглашаются страны, но предварительно вы забрали у нас лучшие ресурсы! И просто этот разговор закончиться не может, простого решения тут нет. Но ведь невозможно всю остальную страну оставить пустой, потому что тогда возникает даже не политический, а экзистенциальный вопрос: а что такое вообще страна? Имеющие сильно выраженную самоидентичность мегаполисы, окруженные сельхозугодьями и лесами для сбора грибов и охоты? Во-первых, людям точно не понравится, что их страна будет делиться на города и какие-то пустоты. Во-вторых, пустоты имеют свойство чем-то заполняться: уже сейчас во многих государствах приграничные территории протяженностью в сотни километров заселяются неизвестно кем. В-третьих, к частому сегодня разговору об устойчивом развитии: мы настолько испортили природу, что, если ее в нынешнем ее виде пустить на самотек, наши замечательные леса будут вытеснены зарослями каких-нибудь сорняков вроде чертополоха, борщевика и американского клена.
— Словом, необходимо развитие территорий?
— Необходимо, и тут нужно больше, чем просто опорные пункты. Нужна локальная транспортная инфраструктура, рабочие места, IT-инфраструктура, без которой сегодня никуда, покрытие связью и так далее, а для всего этого нужны точные расчеты: где, что и сколько. В советские времена сказали бы «правильное планирование», а на современном языке это называется «создание стандартов». Я считаю, что необходимо разработать стандарт, частью которого, да, будет появление опорного пункта, но только частью. А потом выбрать несколько тысяч деревень, сел и городков и уже на базе этого стандарта их развивать.
— А какая команда нужна для разработки такого стандарта?
— Кросс-дисциплинарная, во главе которой встанут лидеры-вдохновители. Конечно, нужны планировщики и специалисты, которые все хорошо понимают про долгосрочное развитие территорий. Нужны люди, которые детально разбираются в строительстве, потому что легко строить, когда деньги есть, а когда их нет? А еще очень нужно коллективное местное движение, чтобы общаться и совместно вырабатывать какие-то идеи. И да, придется десять раз эти идеи людям объяснить, чтобы их приняли и начали считать своими. Стандарт развития не должен внедряться волюнтаристским методом, только в диалоге.
Наконец, по мнению Владислава Бутенко, один, даже самый неплохой, даже знаковый шаг недостаточен для развития территорий. Нужно множество таких шагов и вдобавок полная их синхронизация. Если каждое направление будет существовать само по себе, а на месте они не сойдутся в одной точке, никакие правильные идеи не сработают. И в области сельского туризма в том числе.
